近日，国家发布了十三五规划纲要，其中明确提出了建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。那么，国家资历框架到底是什么？都有哪些代表性的资历框架？资历框架对个人、教育培训机构、用人单位和行业有什么意义和价值？学银小编试着为大家八一八呀！
资历框架是什么？
从本质上说，资历框架是一个融通劳动力市场和教育市场的参照系，主要以“能力”作为衡量标准，可以理解为像一套测量能力的标尺，这样，不论是从正规学校教育出来的（如：学历证书、学位证书等），还是从有资质的培训机构出来的（例如：岗位培训证书、职业资格证书等），亦或是自己经过艰苦训练所得的（如：工作经验、工作技能等），只要能力达到资历框架规定的标准，都有可能得到资历框架的认定。并且，得到资历框架认可的成果可以以学分的方式进行积累和转换，从而避免重复学习，节省时间以及金钱。
具体来说，每个资历框架都会以几大维度（方面）来衡量不同等级的水平和能力要求，虽然维度有多有少，但大体上围绕着知识、技能和对知识和技能的运用能力（以下简称“能力”）这些维度进行。同时，不同的国家/地区资历框架的等级数量不同，有七级（例如：香港）、八级（例如：欧盟）、十级（例如：新西兰）等等不一。不过，不论多少等级，向上都包含从大学本科、硕士到博士的级别；向下各个国家/地区设置各有不同。欧盟委员会为了解决各个国家/地区间资历框架每个级别对应的能力水平可能不同的这个问题，制定了一份框架对接的参照标准与程序文件，鼓励各个成员国或者地区组织的资历框架与欧洲资历框架（EuropeanQualifications Framework）衔接，以促进国际劳动力市场的流动性。
当今世界上都有哪些代表性的资历框架？
当今世界已经有近150个国家和地区已经开始采用或者正在制定国家/地区资历框架。开展的比较早、运行的比较好的、具有代表性的国家或者地区的资历框架有：欧洲资历框架、英国资历与学分框架、新西兰资历框架、澳大利亚资历框架、香港资历架构等。他们都有各自的资历框架网站来介绍本国/本地区资历框架的内容、政策和进展情况等。其中，欧洲资历框架是超国家级的资历框架，它提供的是国家资历框架对接的参照标准，世界各国可以通过和欧洲资历框架对接后，达成资历的互联互通。相比于重新建立一套自己的框架标准，与当今采用得最多的资历框架对接，是一种经济、高效的方式。
建立资历框架有什么意义和价值？
由于资历框架是实现各种成果的统一价值比较，可以解决因体制障碍造成的教育与劳动力市场脱节问题。对不同群体，有不同的价值和意义：
学习者
对于学习者来说，可以节省学习者同类课程重复进修的时间与精力，将学习者的学习培训课程与就业市场进行更加直接的联系，增加个人就业的范围和升学的机会。而且，社会上有质量的培训机构与学校形成教育市场的多元化供给，学习者可以自由选择培训机构，并获得最终学习成果的国家级别的认可，所以学习者可以突破各种教育（培训）机构间的界限，实现个人进修在不同类型教育机构之间的纵向衔接和横向转换，从而搭建了个人终身学习的立交桥。
教育及培训机构
一方面，因为不同教育培训机构均参照统一的框架标准开发各类资源，对于应用型人才的培养，学历教育与非学历教育机构之间可以推进资源共享，实现学分互认和非学历教育与学历教育沟通衔接。另一方面，传统的学校教育不能够再垄断学历教育培训市场，与市场需求衔接的越好的机构将获得越多学习者的青睐，教育培训市场将实现多元化竞争的模式。
用人单位和行业
在国家资历框架认可的能力水平标准与质量保证机制的控制下，行业将在未来人才培养的体系中具有更大的话语权。一方面，以行业为主导提供的培训产品（例如：培训单元、培训课程）将更好地服务于行业本身，节省员工岗前、岗中培训的成本和时间；另一方面，企业大学、社区大学等新型学习组织形式将出现，并主导本机构人员能力提升的有序进阶，从而实现一个企业或者组织运营能力的整体提高。
总之，国家资历框架的建立是一场由国家主导的教育学习方式的变革，这场变革将使教育向更加以市场需求为导向的方向前进，教育培训的内容设计与学习方式也更加以应用为导向。对于学习者来说，早一步认识到这一点，就能早一步将自己的进修之路规划得适应劳动力市场的需求；对于教育培训机构，早一步将培训产品与国家资历框架勾连上，就早一步抢占市场份额；对于用人单位和行业，早一步参与到国家资历框架的行业标准制定中来，就早一步增加本机构在行业用人标准中的话语权。
