1.创新园区、企业定位规划机制，真正确立产业园区在区域中的独特优势
在产业园区规划和转型阶段，综合考虑、深入分析区域内外部环境、明确自己的内在独特性和外在的借力优势，以“同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径思路，逐步建立区域产业集群，激发出区域更大的能量。
同时按照市场经济规律和企业发展的内在要求，逐步在园区建立企业技术创新、人才管理创新等体系及有效运行机制，通过增强园区企业自主创新能力和有效运用国内外各种资源人才要素，提高企业的技术创新能力和市场竞争力，促使企业成为真正的技术创新主体。这样，在市场不断发展中，仍然保持园区内企业也保持创新发展，从而推动整个园区的持续发展。
2.创新园区融资机制，促进园区和城区良性互动
在加大财政对园区投入力度的基础上，积极探索市场运作模式，采取BT（建设-转让）、BOT（建设-经营-转让）、PPP（公共私营合作制）等方式，广泛吸引民间投资者、企业、金融机构、战略投资者、科研院所等参与园区建设；支持具有独立法人资格的园区开发公司，负责园区基础设施建设和资产资源运作；促进城镇周边的园区完善功能，向产城一体方向发展。
3.创新园区管理体制，使园区管理规范化、清晰化
确认园区管委会的行政主体地位，使其具有独立的行政执法资格，使管委会对园区的统一领导和管理纳入法制化轨道；明确园区的组织管理体系，主要管理职能、权限以及发展的政策，从而确保园区组织管理的有效性、权威性以及园区发展的稳定性和连续性。
