党的十七届四中全会对新形势下加强党的建设进行了全面部署, 提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 建设马克思主义学习型政党, 基础在各级党组织。只有把各级党组织建设成为学习型党组织, 马克思主义学习型政党建设才能落到实处。日前, 中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》, 对于加强学习型党组织建设作了具体部署。根据党的十七届四中全会精神, 贯彻《意见》要求, 认真研究学习型党组织的基本特征, 积极探索学习型党组织的建设路径, 对于建设马克思主义学习型政党是非常有意义的。
一、学习型党组织的内涵和基本特征
建设学习型党组织不同于以往的传统型学习, 不能简单地认为是更多地开展集体看书、读报和传达文件, 也不仅仅是进行单纯的学习培训, 而是强调党组织成员要持续不断地主动学习, 使学习成为党组织的一种内在要求, 在党组织中形成一种重视学习、善于学习的理念和体制, 形成一整套与时代发展相适应的学习方法, 能够用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题, 使党组织在思想、作风、队伍和活动机制建设等方面达到较高水平和一种新的境界。所谓学习型党组织, 就是指能够树立符合时代要求的学习理念, 具有健全的学习机制、浓厚的学习氛围, 以学习力推动创新力和凝聚力, 不断增强生机活力的集体。考察一个党组织是否能成为学习型党组织, 主要看其是否具备了“学习型”的一些基本特征。我认为, 学习型党组织应具有以下主要特征。
(一) 具有先进的学习理念
思想观念是行动的先导, 正确的学习理念是自觉进行学习行动的思想基础。学习型党组织应真正把学习摆到重要的位置, 充分认识到有了学习力才能有创新力和竞争力的道理, 注重共同学习、整体提高, 要把符合时代要求的、与时俱进的学习理念贯穿于学习、工作和生活之中, 使学习成为党组织集体发展的基础。具体来说, 学习型党组织应树立起三个观念:
一是树立终身学习的观念。终身学习理念, 是一个国家、一个民族乃至一个团体可持续发展的战略理念。党组织的每一位党员, 都需要深刻认识到学习的重要意义, 顺应瞬息万变的时代要求, 并产生自发的、内在的学习动力, 不断提高自身的理论素养, 不断增强创新能力。无论什么学历、什么文凭, 都不能吃老本, 都不能停滞不前, 因为任何人掌握知识, 都如逆水行舟, 不进则退, 况且“学历不等于能力, 文凭不等于水平”。任何党员干部都不能满足于过去学得的知识和经验, 都应该坚持持续学习, 不断掌握新知识, 积累新经验, 增长新本领, 努力实现由“拥有文凭”向“拥有能力”的转变, 真正实现由“阶段学习”向“终身学习”的转变。
二是树立团队学习的理念。学习型党组织, 既强调学习是党员个人必须履行的基本义务, 又注重党组织的团队学习。团队学习不是个人学习的简单叠加。个人学习是团队学习的基础, 但个人学习并不表示团队也在学习。只有团队学习才能变知识的自我拥有为知识的共享共用, 产生一加一大于二的学习效果。可以说, 学习型党组织首先应该是真正的团队学习, 只有党组织成员在团队学习中不断交流和碰撞, 才能产生高于个体的集体智慧, 形成整体共识, 从而提高党组织的凝聚力和战斗力。因此, 党组织成员要牢固确立“团队学习大于个人学习之和”的观念, 努力实现由“个体学习为主”向“团队学习为主”的转变, 把党员干部个人的学习动力与融入团队学习的积极性有机结合起来, 使党组织真正体现集体的智慧和力量。
三是树立学习工作化、工作学习化理念。党员干部应该认识到, 学习是创新的根本, 是竞争的法宝, 是工作的核心, 工作是学习的深化。党组织特别是领导班子要善于把学习真正融入工作之中, 把工作作为不断学习、深化学习的最好平台, 使学习成为党组织提高能力素质的助推器, 成为推动工作创新发展的动力源, 努力实现“工作学习化, 学习工作化”, 实现理论务虚和实践务实的内在统一。
(二) 具有明确的奋斗目标
目标是个人、部门或整个组织所期望达到的成果, 党组织的作用就是要率领大家为实现目标而奋斗。学习型党组织建设必须有明确的目标, 这种目标主要包含两方面内容:一是单位发展的目标, 一是学习型党组织自身建设的目标。任何单位都会有自己的发展目标。单位目标既要有长远规划, 鼓舞人心, 又要切实可行, 以此来凝聚全体成员的意愿, 共同奋斗, 并对成员产生导向、激励和规范作用。目标是否科学合理、切实可行, 是判断一个地区和单位成效优劣的关键所在。目标犹如海上灯塔, 使人明确前进的方向。宏伟的发展目标会使党组织成员从外界摄取、消化、创新知识信息的内在要求和冲动更为强烈, 从而源源不断地获得自身发展壮大的动力。学习型党组织的建设目标, 是指通过创建活动使党组织提升到一个新的水平, 形成真学、常学、善学、深学的良好风气, 党组织的学习能力、创新能力、把握和执行政策的能力、应对复杂局面的能力明显增强。目标明确也是学习的动力源泉。有了明确目标, 就可以提升组织的凝聚力, 形成强大的组织动力, 促使党组织成员形成目标同向、决策同定、工作同步、责任同负的利益共同体, 就会更自觉地带领广大干部职工为实现共同目标而努力奋斗。
学习型组织理论提出了“共同愿景”的观点。实际上, 确立目标也就是设置共同愿景。愿景是发自内心的真正最关心的事, 是一个特定的结果, 一种期望的未来景象或意象。建立共同愿景, 就是建立大家共同愿望的景象。学习型党组织的共同愿景, 是指建立在党组织全体成员价值取向一致基础上的、能激励人奋发向上的愿望或理想, 它使单位的目标、价值观、使命感成为一体, 凝聚组织成员的意愿, 对组织成员具有导向、凝聚、激励和规范作用, 激发组织成员为实现愿景而同心协力。个人愿景与共同愿景的有机结合会形成强大的学习动力, 激励人们为了实现共同的目标而努力学习、努力奋斗, 并不断提高学习能力和创新能力。
(三) 具有健全的学习机制
建设学习型党组织需要有健全的运行机制和完善的条件保障。健全的学习机制应包括以下几方面内容:
一是具有激发强烈求知欲望的学习动力机制。学习的动力来自于需求, 只有激发起每个人内心的真正需求, 才能使其真正去学习, 从而真正实现从“要我学”到“我要学”的转变。党员干部的内心追求直接影响着学习型党组织的建设实效。如果党员自身没有学习的动力, 学习活动就会流于形式。如果学与不学一个样, 甚至学还不如不学, 必然出现尽管上面大力号召、严格要求, 下面照样搞形式、走过场的现象。因此, 有效激励是促进学习的强大动力。党员干部的学习能力应作为考察干部、发现干部的重要渠道和评价干部的重要依据。健全的学习动力机制, 就是要使理论素养高、学习能力强的党员干部能够得到重用和提拔, 真学、真懂、真信、真用的党员干部能够被选拔到领导岗位。
二是具有严格的学习考核机制。学习靠自觉, 也靠制度。把党组织的学习情况纳入到考核指标体系, 落实到平时考核和年度考核中。把学与考核、学与使用、学与晋升紧密结合起来, 构建起党组织学习考核评价的制度体系, 健全述学、评学、考学制度, 使党组织的学习形成长效机制, 努力创造党员干部爱读书、读好书、善读书的氛围, 形成抵御低俗、崇尚学习的良好风气。
三是具有完善的学习管理制度和保障体系。建立学习的组织领导体系, 制定完备的学习活动规划和实施方案。建立常态化、多样化的党员干部学习培训制度, 使日常学习、脱产学习和短期集中培训有机结合, 科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训, 并在培训时间上做出制度性的规定, 不断增强学习的针对性和实效性。建立健全学习投入制度, 不断完善教育学习的师资、硬件设施、技术支持以及学习资源等。
四是具有平等的学习交流机制。只有党组织每个成员的思想都能进行自由交流、平等交流, 才能激发创造火花, 形成更高层次的共识。平等交流需要民主氛围, 因此建设学习型党组织也是一个党内民主政治建设的过程。党组织成员要进行互动性、共享性和开放性的学习, 形成平等、自由、民主、信息公开的组织氛围, 使广大党员能够敞开心扉、充分交流、共享知识, 通过彼此启发和思想碰撞, 找到解决问题的思路, 从而增强党组织的集体智慧和整体效能。
(四) 具有可持续的创新能力
学习的目的在于应用, 能否将学习的内容应用于实践, 能否以学习力推动创造力是检验学习型党组织是否合格的根本标准。一个党组织如果仅仅为了学习而学习, 或者学习的时间和内容很多而不能把学习转化成创造能量, 在工作上没有取得实效, 那学习也就失去了实际意义, 当然就不是真正的学习型党组织。学习型组织理论认为, 企业竞争的本质是学习力的竞争。如果一个企业有很强的学习力, 就会逐渐创造崭新的产品, 原来没有市场, 就会逐渐扩展市场, 没有利润, 就会逐渐赢得利润, 企业就会由弱变强。建设学习型党组织也是要通过提高党员的学习力来推动创造力, 通过持续的创新推动工作不断取得新成效。学习力包含三要素, 即学习动力、学习毅力和学习能力。学习的动力是由目标产生的, 学习的毅力是由意志决定的, 而学习的能力是靠培养的。通过多种途径培养学习力, 真正使学习成为创新的源泉, 创新成为开拓前进的动力, 形成学习推动创新、创新呼唤学习的良性循环。可以说, 以学习推动创新, 把学习作为创新的动力, 是学习型党组织最重要的特征。在先进学习理念的基础上, 通过知识的积累、外部的催化, 不断激发创新, 从而促进工作的全面开展, 也是学习型党组织的生命力所在。
(五) 具有良好的社会引领功能
在建设马克思主义学习型政党和学习型社会的活动中, 学习型党组织的建设起着决定性作用。学习型党组织的建设有实效, 就会在学习型政党和学习型社会建设中发挥带动和示范作用。学习型党组织的引领作用体现在以下几个方面:一是党组织具有高效的执行力。党组织用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题, 通过学习提升创造力和竞争力, 取得显著的工作业绩, 赢得人民群众的信任。二是党组织具有自我完善功能。党组织成员通过相互学习, 吸纳新营养, 激发党组织中各成员的积极性, 使成员之间能够相互促进, 自觉校正和修补发展中的缺失, 达到吐故纳新、建立良性的自我更新能力的目的, 做到与时俱进, 可持续发展, 赢得人民群众的支持。三是党组织是开放的团体。要注重信息的反馈和运用, 内部事务透明度高, 能积极吸收群众的意见和建议。四是党组织要清正廉明。如果一个党组织风气不正, 相互拆台, 甚至贪赃枉法、腐败堕落, 无论怎样开展学习都是毫无意义的, 也必然会对学习型政党和学习型社会建设造成毁灭性打击。因此, 学习型党组织建设应该使党员干部通过学习提高理论素养和道德境界, 形成崇尚学习、追求卓越、清正廉洁、艰苦奋斗的良好风气, 从而赢得人民群众的拥护和爱戴。
二、建设学习型党组织的对策与建议
无论地区还是部门, 由于任务和职能不同, 各级党组织建设学习型党组织的工作都会有自己的特色。应该充分调动各方面的积极性, 尊重党员的主体作用, 使学习型党组织建设既符合中央的总体要求, 又呈现出多样性的特点。当然, 学习型党组织建设也有一些共性的要求和做法, 应在实践中积极探索。
(一) 实施“一把手”工程, 建立健全组织领导体系, 使建设学习型党组织工作具有坚强的组织保障
建设学习型党组织是一项富有挑战性的工作, 如果不摆在突出位置, 切实抓紧抓好, 就很容易流于形式, 所以特别需要强有力的组织领导体系来保障, 其中实施“一把手”工程就是关键环节。我国领导体制的一大特色就是党政主要领导即“一把手”在重大工作的推进中发挥着决定性作用。历史和现实的大量事实表明, 许多重要的工作都是实行“一把手”负责制, 如果“一把手”高度重视, 亲自抓, 那工作就推动得有力, 就能出成果;如果“一把手”重视不够, 那工作就很难推动, 就没有起色。学习型党组织建设是关系党和国家发展的重大工程, 同时又是带有务虚性质的工作, 如果没有“一把手”高度重视并发挥示范带头作用, 就难以取得实效。
建设学习型党组织实施“一把手”工程, 就是要求党政主要领导干部切实认清自己肩负的政治责任, 以高度的使命感、强烈的求知欲和积极的进取精神, 发挥应有的领导作用、带头作用和示范作用, 以狠抓落实的举措和率先垂范的行动来推动学习型党组织建设。党政主要领导在建设学习型党组织中要承担三种角色, 即精心组织者、积极促进者和自觉实践者。
“一把手”成为精心组织者, 就是要充分发挥组织领导作用, 做好顶层设计, 把提升党员素质, 建立团结和谐、富有战斗力的党组织作为共同的愿景, 提出明确的建设目标, 采取可操作性的措施, 在学习的过程中把握和引导好方向, 努力朝着既定目标迈进, 不断取得新成效。
“一把手”作为积极促进者, 就是要当好教练员和服务员。“一把手”要经常向党组织成员宣传党的基本理论和路线、方针、政策, 指导与帮助党员树立全局的观念, 激励党员完成好各自的工作, 并为党组织创造良好的学习环境和机会, 使学习成为一种文化和机制。
“一把手”成为自觉实践者, 就是要率先垂范, 做学习的先行者, 善于抓住和用好业余时间, 善于从减少应酬中“挤”时间, 从摆脱事务性工作中“腾”时间, 从各种活动中“抠”时间, 使之最大限度地用于学习。特别要注意减少可有可无的应酬, 把更多的时间和精力放在学习上, 学得更深一些, 掌握的理论和知识更丰富一些, 能够自己撰写调研报告, 提出切实可行的解决问题的思路和对策, 带动党组织形成良好学习的风气和求真务实的作风。
学习型党组织建设要有健全的组织领导体系。各部门各单位应建立必要的协调领导小组, 从远景规划的制定、实施方案的确定, 到具体工作的部署、相应措施的实施、保障环节的应用, 都要有具体部门负责落实, 形成主要领导亲自抓, 分管领导具体管, 组织、宣传等部门协调配合、分工落实的组织保障体系。
(二) 科学安排学习内容, 增强党员干部学习的针对性和实效性
改革开放三十多年来, 党组织建设不断得到加强, 党员干部的学历水平和业务素质都有明显提高, 但是也存在着党组织发展不平衡, 一些党员干部政治理论素质欠缺等问题。建设学习型党组织必须从这一实际出发, 根据党员成长的需求, 科学安排学习内容, 既要满足全面培养的要求, 又要体现“缺什么补什么”的原则, 以增强学习的针对性和实效性。中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》, 对学习型党组织的学习内容作出了明确规定:坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑;深入学习实践科学发展观;学习践行社会主义核心价值体系;学习掌握现代化建设所必需的各方面知识;学习总结实践中的成功经验。[1]具体来说, 党员干部应该重点学习以下几方面的内容。
一是加强政治理论的学习。建设学习型党组织, 必须把理论武装摆在突出位置。党员干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系, 牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论, 系统掌握马克思主义中国化的最新理论成果, 不断提高党员的马克思主义理论水平。[2] (p.10) 目前, 有的党员对马克思主义信仰不坚定, 对中国特色社会主义缺乏信心, 有的党员干部甚至“不信马列信鬼神”, 严重损害了党的形象。这种现象的出现固然有多方面原因, 但都与不重视科学理论学习、不注意提高思想理论素养密切相关。理想信念是思想和行动的“总开关”。理想信念的坚定来自对科学理论的认知。只有用科学理论武装, 才能树立坚定的理想信念。这是因为, 中国共产党对于共产主义的信仰, 是建立在马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义这一科学理论基础之上的。唯物辩证法是关于世界普遍联系和永恒发展的学说, 揭示了自然界、人类社会和思维发展的一般规律。马克思和恩格斯运用唯物辩证法观察人类社会, 创立了唯物史观, 为认识人类社会发展规律提供了科学的理论和方法。唯物史观认为, 人民群众是历史的真正创造者和实现社会变革的决定力量, 物质生活的生产方式在社会历史发展中发挥决定性作用, 生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动推动着社会的发展, 人类社会必然会从低级走向更高级的社会形态。党员干部只有坚信马克思主义科学理论, 才能在灵魂深处坚信社会主义代替资本主义是历史发展的必然趋势, 坚信共产主义是人类最理想的社会制度, 并坚定地为建设中国特色社会主义而努力奋斗。
二是学习现代化建设所需要的各方面知识。党员干部应努力学习丰富的科学文化知识, 不断增强自身素质和品德修养。学习过程中, 要坚持普遍性要求与个人爱好相结合的原则, 在追求党组织整体建设目标的前提下, 根据党员自身爱好和兴趣科学安排学习内容, 使学习的内在动力与客观要求有机地结合起来。党员干部应努力学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识, 在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中, 提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。
三是向实践学习, 善于吸收和借鉴国内外的先进经验。实践积累着宝贵的经验, 群众中蕴涵着丰富的智慧。党员干部既要向书本学习, 更要向实践学习、向群众学习。要深入基层, 加强调查研究, 放下架子甘当小学生, 虚心向群众请教, 集中民意, 不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验, 然后紧密联系自身实际, 有机地运用到实际工作中去, 丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。要认真总结历史经验, 善于把中华传统文化中的精华转化为现代化建设的推动力量。要认真总结和深入学习党的历史经验, 把学习党的历史同学习、运用党的理论路线方针政策结合起来, 同学习、运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来, 同服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来, 获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。要积极学习人类社会的一切文明成果, 科学分析和善于借鉴其他国家的先进经验, 把别国的现代化先进成果转化为我国经济社会发展的助推力, “善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握发展方向, 用好发展机遇, 创造发展条件, 掌握发展全局。”[3] (p.27)
(三) 创新学习方法, 增强学习的吸引力
信息时代, 广大党员接触多方面知识和信息, 视野比较开阔。在这种情况下如何创新学习方法, 增强学习活动的吸引力、凝聚力, 就成为建设学习型党组织必须认真研究的重大课题。应在坚持过去组织学习有效做法的基础上, 积极探索富有时代特点的新方式。
一是要将党员个人自学与党组织集中学习有机结合起来。针对有的党员存在着工作忙无法学、有学历不愿学、年龄偏大不想学等模糊认识, 在强化终身学习理念的基础上, 提出具体的学习任务, 要求党员干部制订学习计划和目标, 安排党员在集体学习时轮流讲课、重点发言、参与发言或交流学习体会。在个人自学的基础上, 定期组织好集体学习, 严格规范管理, 增强学习效果。
二是改进集体学习形式, 开展研讨式学习。学习型组织理论强调团队学习, 就是因为团队学习达到的目的能够超过任何成员的个人见解, 人人都可以获得独自无法达到的见解, 人人都是赢家。因此, 建设学习型党组织必须重视集体学习, 集体学习应是研讨式的, 避免正襟危坐, 只谈大道理, 或者只听传达文件, 而是要开展自由平等的交流和研讨。没有自由平等的讨论就难以有智慧火花的碰撞, 就难以激发人们的学习热情和创新精神。在学习的过程中, 广大党员应该拥有获得信息、发表信息和进行交流的自由, 从而使集体学习能够在探求规律、升华认识方面不断有新突破, 能够变个人认识为集体智慧。在集体学习中, 主题宣讲要有针对性地解答党员思想认识上的困惑, 务虚研讨要深入研究改革发展中的重大问题和热点难点问题, 准确把握发展脉搏。学习型组织理论认为, 团队学习要顺利开展, 必须认真克服习惯性自我防卫。在现实生活中习惯性自我防卫有四种表现形式: (1) 为了保护自己, 不提没把握的问题; (2) 为了维护团结, 不提分歧性意见; (3) 为了不使别人难堪, 不提质疑性的问题; (4) 为了使大家接受, 只做折中性结论。这些习惯性自我防卫不克服, 团体学习就不会成功。党组织的集体学习应借鉴学习型组织理论的观点, 注意克服学习中存在的各种思想顾虑和障碍, 使学习成为党组织交流思想的课堂、研究问题的平台和创新思路的阵地, 不断提高学习效果。
三是改进学习培训方式, 开展互动式学习。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式, 改变那种教条式、填鸭式的单一学习方法, 多采用互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学等现代培训教育方式, 增强学习的吸引力。党组织要及时反馈学习效果, 不能只顾学习, 不注意总结;只顾量的增加, 不注意质的提高。要重视反馈结果, 对好的方面要继续发扬, 不好的应及时改正, 使学习良性循环起来。
(四) 建立健全学习保障机制, 为建设学习型党组织创造良好条件
一般来说, 人往往都会有一些惰性。如果没有一定的制度来约束, 学习这样一种长期的任务就难以坚持下去。为使学习的任务落到实处, 必须建立一套完善的学习制度, 使学习规范化, 让学习成为一种习惯。有了制度, 还要认真贯彻执行, 坚决按制度办事。如果让制度形同虚设, 成为装潢或应付检查的门面, 学习型党组织建设就难免会成为新的形式主义。建设学习型党组织不是一朝一夕的事, 机制和制度安排上要有长远规划。
一是要建立激励机制, 把党员干部学习情况的考核与干部的奖惩、评优、晋升和使用挂起钩来。党的十七届四中全会通过的《决定》指出, “把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据”。[2] (p.14) 要采取具体措施, 把这一精神尽快落到实处, 使学习有强大的动力机制和激励机制。这就要求进一步深化干部人事制度改革, 解决目前干部选拔工作中的跑、要、买等突出问题, 把学习情况作为民主评议干部、综合考核评价党员干部的重要内容, 定期检查调研报告、学习心得的撰写和转化应用情况。要强化考核结果的应用, 把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据, 把真学、真懂、真信、真用的干部选拔到领导岗位上, 形成注重学习的用人导向, 从而激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇尚学习。
二是要完善制度体系, 使学习从“搞活动”到“抓常态”, 形成长效的学习机制。按照中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求, 认真总结领导干部学习教育的经验, 进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求, 推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全主题教育制度, 形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立学习联系点制度, 领导班子成员根据职责分工和分管单位, 坚持检查督导或参加联系点单位和部门党组织的学习活动, 并有的放矢地加以指导, 提高学习效率和质量。建立健全学习成果转化制度, 通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式, 促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
三是建立健全科学合理的评价指标体系, 切实做好考核工作。学习的长效机制要真正发挥作用, 需要切实有效的考核机制做保障, 而考核的效果又取决于指标体系是否科学合理。建立学习的考核指标体系, 既要管用, 可操作, 又不能太烦琐, 要妥善处理好“工学”之间的关系, 统筹兼顾, 合理安排, 重在提高学习质量, 防止新的形式主义。建立考核指标体系, 可以根据先易后难的原则, 在实践中逐步探索完善。
四是提供条件保证, 拓展学习阵地。建设学习型党组织要有合理的经费投入, 使学习活动有良好的条件保证。采取竞争择优的原则拓展学习阵地, 保障学习质量的不断提高。注重整合各类教育资源, 努力改进培训方法, 提高培训质量。要搭建学习平台, 丰富学习资源, 充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体, 引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段, 加强党员干部学习教育的网络建设, 加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设, 推进文化信息资源共享工程建设, 不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
(五) 坚持理论联系实际原则, 切实推进各项工作的开展
建设学习型党组织不是让党员干部关起门来搞学问, 而是要从文山会海中走出来, 通过学习找到解决今天面临的复杂问题的新思路和新办法。学习的最终目的是为了更好地开展工作、推动实践、服务群众。因此, 必须坚持理论联系实际的马克思主义学风, 把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来, 与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来, 学以致用, 在实践中深化学习, 做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一, 把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力, 增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。在建设学习型党组织中坚持理论联系实际原则, 要注意三方面的结合。
一是坚持学习与思考相结合。学习不是简单的知识接纳, 而是要通过学习促进党组织创造力的提升。思考的作用在于将所学知识进行整理归类、抽象概括, 寻找其所能应用的实际、所能发挥作用的领域, 触类旁通, 真正实现开卷有益。因此, 党组织学习要有问题意识, 深入思考经济社会发展中的重大问题, 深入思考人民群众关心的热点、难点问题, 深入思考党的建设中的重点问题, 养成边学习边思考的习惯, 不断提高学习的效率和质量, 逐步改善“心智模式”, 即改善人的思维方式、思维习惯和心理素质, 使其学会系统思考, 努力把学习成果转化为改进工作的新思路、新办法, 不断改进思想方法和工作方法。
二是坚持学习与调查研究相结合。党员干部特别是领导干部要有眼睛向下的态度和作风, 真心实意地向实践学习、向群众学习, 要把工作调研制度化, 带着问题下基层进行深入调查研究, 特别是要针对一些热点和难点问题, 确定调研主题, 学用结合, 找出问题的症结所在, 进而分析原因, 研究对策, 切实克服“以会议落实会议, 以文件落实文件”, 仅仅将学习停留在口头上、会议上、文件上等形式主义现象。
三是坚持学习与推进工作结合起来。学习的目的、学习的成效归根到底要体现在解决实际问题、实现工作创新上。如果满足于单纯的学习, 夸夸其谈, 不注重研究和解决实际情况, 这样的学习是没有意义的, 甚至还会误党误国。党员干部要把学习的着眼点聚集到研究和解决社会主要矛盾和问题上, 善于发现问题、敢于正视问题, 并用学到的新思想、新知识、新经验寻求解决矛盾和问题的具体办法, 真正把学到的知识转化为实际能力, 变革思想产生新的行为, 从而实现由“学了什么”向“学会什么”的转变。
(六) 加强宣传引导, 营造浓厚的学习氛围
做好宣传工作是建设学习型党组织不可或缺的重要途径。“要加大宣传力度, 总结成功经验, 推广先进典型, 努力在党内形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向, 营造党员干部人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围。”第一, 要通过宣传工作营造氛围, 形成共识。学习不能靠强制, 要通过氛围的营造, 形成一个自觉学习的大环境, 让每位党员都能感受到学习的气息, 从而使学习变为自觉的行动。要通过宣传教育, 不断提高党员干部的认识水平, 使广大党员深刻认识到学习型党组织的真正内涵与特征, 体会到建设工作的重要性和紧迫性, 帮助党员干部牢固树立先进的学习理念, 从而使广大党员能够自主、自愿地参与到学习型党组织的建设之中。第二, 要通过宣传工作使建设工作更好地接受群众监督。通过宣传可以使学习型党组织建设的理念、工作思路、工作安排等为广大群众所了解、所认识, 便于接受广大群众的监督, 这对建设工作是个极大的促进。第三, 要通过宣传先进经验深入推进学习型党组织建设。通过对学习型党组织建设的经验和成功案例的宣传, 可以使各级党组织的建设工作相互学习, 相互交流, 相互促进。第四, 要宣传引领社会风尚。要大力宣扬学习方面的先进典型, 报纸、电台、电视台和网络等新闻媒体要开设专栏、专版和专题节目, 广泛宣传建设学习型党组织的重大举措和实际行动, 形成正确的舆论导向, 营造认真读书光荣、勤奋学习可敬, 碌碌无为可悲、浑浑噩噩可耻的社会氛围, 推动学习型党组织建设既生动活泼又扎扎实实地开展, 并对学习型社会建设起到示范带头作用。
总之, 建设学习型党组织是一项系统工程, 不是一朝一夕、一蹴而就的事情, 需要建立长期规划, 制定完善的制度, 更需要各级党委及各职能部门齐心协力地推进, 把规划和制度执行好, 做到切实抓好、抓细抓实, 坚持学用结合, 以实际工作的成效检验学习的成效, 这样才会真正达到预期的目标。
（王炳林：长安街读书会成员、
教育部高等学校社会科学发展研究中心主任）
