打造一体化平台构建学习型组织
近年来，湖南省地方税务局始终坚持以“终身学习常态化、团队学习全员化、专业学习趣味化、工作学习一体化”为原则，围绕以学习力提升发展力为核心，致力打造全员覆盖学习培训平台，收到了虚功实做、潜移默化的良好效应，有力推动了各项工作的全面发展。全系统税收收入连续三年实现了快速稳定增长，每年都以200亿元的涨幅在递增，2012年全省地税累计入库各项收入1103亿元，突破千亿元大关。
一、实施学习兴税战略，变“分散学习”为“集体学习”
学习能力是个人、组织、政党、国家竞争力和生命力的决定性因素。学习能力越强，竞争力、生命力就越强，发展的根基就越牢。为此，自地税组建以来，我们就大力实施学习兴税、素质强局战略，把学习型组织建设作为地税队伍建设的重要内容。特别是进入新世纪后，我们更加体会到，个体素质强，不一定整体素质优。所以，我们及时纠正“讲学习就是对后进补火，讲学习就是对先进加码”的片面认识，把打造“基础层面稳固、骨干层面过硬、拔尖层面突出”的干部队伍，作为创建学习型组织的整体目标，实行学习对象全员化、学习过程终身化，实现了由个人行为的分散型学习，向组织行为的集体学习转变。我们将政治理论、税政法规、岗位技能等学习内容融为一体，分不同的层面明确学习任务和目标要求，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓，逐步构建全员参与、全面覆盖、全程推进的教育培训体系，大力营造“个个是学习之人，处处为学习之所，时时有学习之责，事事见学习之功”的学习型组织创建氛围。
二、创新组织学习载体，变“单一形式”为“多元主体”
我们积极创新学习形式、丰富学习载体、拓宽学习渠道，
逐步形成了较为系统的“五学”形式。
一是专家辅导精学。我们坚持每季一期“湖南地税讲坛”，邀请知名专家、学者来我局讲座授课，开阔视野，更新理念。在专家辅导精学外，我们还建立了省局师资库，干部自己“当老师”，定期为系统内干部提供专题培训。
二是岗位实战练学。系统内各单位坚持贴近实际、面向基层，针对不同的岗位技能和业务要求，编定了税管员、征收员、检查员、票管员、税收分析员的“五员”培训教材，安排系统内的“岗位能手”、“业务顾问”担
三是筛选人员优学。我们根据队伍知识结构和税收政策变化，每年筛选一批特定人员和知识要点，实行“重点对象重点培训、知识短板补充培训、骨干人员优先培训”。我们今年精选30名负责干部与北京大学联合举办一期“领导力”培训班，有效提高了中层干部的行政管理水平；定期与高校联合举办硕士研究生班，鼓励系统内干部深造学习；对系统相对紧缺的文秘员、税收分析员举办业务培训班，有效消除了队伍知识结构的短板。
四是网络冲浪乐学。自主开发了湖南省地方税务局干部教育网络学院，创新推出了视频教学、电子阅读、在线考试、网络论坛、多媒体课件等带趣味性的教学方式，逐步实现了学习、答题、测试的网络化管理。系统对每一名干部在线学习时间、网上答题质量，按月评分、年终累积，积分情况自动进入干部教育培训电子档案，纳入年度绩效考核。
三、健全励学促学机制，变“硬性要求”为“个人追求”
我们建立健全了以“严考、重奖、厚爱”为主要内容的促学机制，使不学者有压力，乐学者有动力，使“要我学习”的硬性要求，转变为“我要学习”的个人追求。
一是严考促学。我们每两年组织一次高考式的全员业务统考，对前100名重奖激励，对后100名实施脱产强训，并取消生产性奖金，从整体上提升了地税团队的业务素质和能力水平。我们按照“凡上必竞、凡进必考”的原则，将学习型组织创建与人事制度改革紧密结合起来，让考试成为调动进城、提拔使用的必经程序。
二是重奖促学。对报考与税收工作相关技术职称的，除差旅费按规定标准报销外，其他学习、报考相关费用全额报销；对通过考试获得会计师、计算机工程师资格的，给予1万元的奖励，获得注册类职业技术职称的，给予2万元奖励，并直接评聘为首席“三员”、公务员考核评为优岗，在提拔任用上还给予免试入围、加计民主测评票数的政策倾斜，进一步营造了考学历、考学位、考职称的浓厚氛围。
三是厚爱促学。青年干部是地税事业的生力军，我们十分重视对系统内年轻干部的培养，关心他们的成长，让每一位青年干部都获得提升自我、展示自我、成就自我的公平机会。我们推行“以奖促学、以考促学、以训促学、以位促学”四项机制、建立青年干部个人信息库、开展“老-中-青结对帮扶”竞赛，坚持对学有所成的干部高看一眼、厚爱一层，真正让学习型干部得实惠、受重用。
四、注重学以致用创业，变“学习成果”为“工作成效”
我们坚持用理论指导实践，努力将知识转化为能力，将学习成果转化为工作成效。
一是把学习成果转化为工作思路。每个季度都认真举行党组中心组集中学习，坚持一季一个主题、一年一次务虚，在深入调研、认真学习、热烈探讨的基础上，先后推出了一系列切实可行的新思路。组织收入上，确立了“依法征收、精细管税、整治挖潜、科学提质、考核督收”的原则；队伍建设上，提出了“严管、厚爱、调优、激活”的思路；廉政建设上，形成了“制度细管、阳光防腐、科技保廉”的机制；科技兴税上，确立了“以信息化带动各项工作上水平”的目标。这些思路的形成和实施，有力推动了发展提速和管理升级。
二是把学习成果转化为创新举措。我们坚持在实践中学习，在学习中创新，近年来成功将砂卵石资源税、私房出租、教育劳务二手房等一批征管难点打造成为增收亮点，并创新推出了电子税源导航系统、征管质量和税管员绩效考核系统、工作日志考核系统、二手房评税系统等一系列科技兴税手段。
三是把学习成果转化为保廉机制。我们积极顺应形势创新学习机制，形成了“制度细管、阳光防腐、科技保廉”的防范监管机制，省局机关连续7届被评为省文明单位，连续8年被评为“反腐倡廉建设先进单位”。全系统连续6届被评为全省文明行业，全系统85%的县、市（区）局获得省级和国家级文明单位，80%以上的县（市）区局在当地行风评议中名列前茅。
