(编按)山东省发展和改革委员会党组书记、主任张新文同志认为此文很有意义，学习型组织建设会愈发引起国企、党政机关、各类企业的推广和应用！明德辅导的肥矿集团已经在山东能源和煤炭行业产生积极强大的正向影响力！！！学习型组织第二春正蓄积待发！
“八步法”是国际知名企业普遍采用的一种变革模式,包括八个步骤: 树立紧迫感-组建领导团队-设计愿景战略-沟通变革愿景-善于授权赋能-积累短期胜利-促进变革深入-成果融入文化。我省海尔、潍柴、兖矿等企业,在转型变革实践中都借鉴或契合了这一成功经验。变革都是相通的,企业变革的成功经验,也可为系统变革或地域变革提供借鉴。我省推进新旧动能转换重大工程,在全国是一个首创,本身就是一项重大的系统变革。借鉴企业变革“八步法”,将对新旧动能转换起到参照和推动的作用。
党的十九大指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要着力推动质量变革、效率变革、动力变革。习近平总书记强调,我国经济进入新常态,必须用新动能推动新发展。省委、省政府认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,积极创建国家新旧动能转换综合试验区,今年1月3日国务院予以批复。这是我国第一个以新旧动能转换为主题的试验区,也是十九大之后获批的首个区域性国家战略,标志着我省新旧动能转换综合试验区建设正式启动。
新旧动能转换是一场重大变革,在推进过程中可借鉴企业变革的成功经验——“八步法”
将新旧动能转换作为重大工程在全省推进,在全国是一个首创,是一项全新的、开创性的工作,这本身就是一项重大的系统变革,没有现成的套路可以照搬。但从企业组织变革的成功经验中,我们可以得到一些启发和借鉴。
我省海尔集团就是企业组织变革的一个典型案例,其所形成的“海尔模式”高度契合了美国哈佛大学教授约翰·科特所创立的企业组织变革“八步法”,企业在30多年的实践中已基本完成了两轮循环升级。约翰·科特教授是世界上公认的领导力大师,长期关注企业组织变革问题,总结了美国通用、英国宇航、韩国三星等世界知名企业的案例,指导帮助了很多企业进行转型发展。其创立的“八步法”倍受全球经理人推崇,已上升到企业或一般组织系统变革的模板甚至理论的高度,在海尔集团总部展室的主展板上,就把科特对海尔管理模式创新的肯定摆在了显要位置:“中国需要一个21世纪让全球企业成功的模式,张首席应该正在创建这样一个模式”。我省潍柴集团、兖矿集团等许多国有企业改革实践,也都基本契合这一模式并取得了明显成效。这“八步法”,即:树立紧迫感-组建领导团队-设计愿景战略-沟通变革愿景-善于授权赋能-积累短期胜利-促进变革深入-成果融入文化。这八个步骤层层递进、形成体系,同时也是相辅相成、相互融合的,在执行过程中并不是严格机械的,有时候也可以齐头并进。分析大量的系统和企业成功案例,基本都具备这些基本要素；而不成功或不彻底的,总会有一个或几个要素缺项。
企业变革是这样,系统或地域变革也是如此。新旧动能转换重大工程是在全省掀起的一场重大变革,既是发展方式、制度创新和产业升级的变革,更是发展理念的变革。变革是相通的,因此科特的“八步法”理论可以作为我省新旧动能转换的参照和借鉴。当前,省委、省政府推进新旧动能转换重大工程的思路和做法,其实与科特的理论也是不谋而合的。
树立紧迫感、组建领导团队、设计愿景战略、沟通变革愿景,“八步法”的前四个步骤为变革作了充分准备
要树立加快新旧动能转换的高度紧迫感,统一思想认识。科特认为,没有足够的紧迫感,人们是很难自我改变的；而没有人的改变,一切都无从谈起。因此,“八步法”将“树立紧迫感”作为首要步骤。看不到危机是最大的危机,山东加快新旧动能转换的紧迫性不言而喻。特别应当清醒地看到,与先进省市相比,我省原有的竞争优势正在逐渐消退,新优势尚未完全确立,质量效益不高、产业结构偏重、创新能力不足、资源环境约束趋紧等不平衡不充分的问题较为突出,大而不够强仍是我们亟待解决的重大课题。因此,对于山东来说,新旧动能转换不是要不要转的问题,而是转得快不快、转得好不好的问题。我们必须以时不我待的精神状态,加快新旧动能转换,实现凤凰涅槃、浴火重生。
同时,要特别重视组建强有力的领导团队,建设培养造就一支理念先进、认识统一、执行力强的高素质干部人才队伍,构建有力有效的执行体系,为新旧动能转换提供必要条件。
要科学谋划规划愿景,达成广泛共识。在完成前两个步骤后,我们需要设计一个“愿景战略”来指导和引领变革,也就是所谓的“纲举目张”。从我省新旧动能转换推进十个多月的工作情况看,这项工作成效明显。目前“四个一”的推进体系已经形成,即山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案、重大工程实施规划、实施意见、重大项目库,这共同构筑了新旧动能转换的顶层设计和对策安排。
“纲”有了,如何有效地“沟通变革愿景”、达成行动共识呢?我认为应当从“四个强化”入手。一是强化宣传引导。通过广播、电视、报刊及各种新媒体,广泛深入宣传方案和规划,在全省营造推进新旧动能转换的良好氛围。二是强化学习培训。针对各级党政干部,组织开展系统培训,提升理论素养和能力水平,增强推进新旧动能转换的思想自觉、认识自觉和行动自觉。三是强化寻标对标。引导各地树立全省“一盘棋”思想,高起点定位、高标准谋划、特色化发展,形成区域优势互补、共同发展的良好格局。四是强化工作传导。传导认识、传导理念、传导压力,把基层的积极性调动起来,让企业真正参与进来,破解推进新旧动能转换“上热下冷”的问题。通过上述“四个强化”,把各级各部门的思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来,把新旧动能转换的理念刻画到脑子里、渗透到骨子里、融化到血液里,真正在解放思想、统一认识、转变理念上实现大的突破。至此,这场变革才可以说已经做好了充分的准备。
善于授权赋能、积累短期胜利、促进变革深入、成果融入文化,八步法后四步通过大力度的“破”和“立”,推动变革的真正实现和巩固
要强化制度供给创新,实现以点带面。前四个步骤旨在“破冰”,真正的变革需要更大力度的“破”和“立”。 所谓“破”,就是要“善于授权赋能”,加大制度供给和改革创新,破除制约新旧动能转换的各种障碍。在这一过程中,既要抓好顶层设计,加快制度体系建设,更重要的是鼓励改革创新,发扬基层首创精神,调动各方面求新思变的积极性。新动能既来自新兴产业的成长壮大,也来自于“老树发新芽”的传统产业改造升级。推进新旧动能转换,必须大力倡导“无中生有”“有中生新”,敢于打破常规推进工作、创新思维谋划项目。要坚持重点带动、典型引领的原则,鼓励基层政府和企业立足实际、发挥优势,先行先试、勇闯新路,通过各类试点示范,形成创新经验成果。所谓“立”,就是要在一些重点领域和关键环节率先取得突破,通过创造一个又一个的“短期胜利”,来检验愿景战略的正确性,以此增强队伍信心、鼓舞团队士气,积累变革的长期推动力。
新动能的培育同样需要重点突破、不断积累胜利。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和重大项目库,就是当前推进重大工程的重要载体支撑和突破口。在各级各部门的密切协同配合、全力推进下,建设国家高端石化产业基地、建设国家医养结合示范省、黄河滩区治理和脱贫攻坚等系列重点工作都取得了积极进展。比如,编制实施了我省高端石化产业发展规划,谋划了50个高端石化和精细化工项目,加快建设鲁北环渤海高端石化基地；济钢在济南的钢铁生产线实现安全停产,提前完成去产能任务；国家医养结合示范省建设方案已上报国家；成立了海洋发展战略规划领导小组,起草了《加快海洋强省建设三年行动方案》；60万黄河滩区居民脱贫迁建全面启动,去年全年开工村台18个,动工外迁安置社区41个,总体建设进度远超预期。新旧动能转换重大项目库建设管理逐步完善,入库储备项目水平高、质量好,今后将每年谋划确定10个重点发展领域,从项目库中筛选100个左右省重点建设项目,构建“10+100”项目推进机制,形成以十大产业为主的重大项目体系。
要持续深化改革成果,形成长效机制。新旧动能转换是一项复杂的系统工程,既是一场攻坚战,也是一场持久战。伴随新旧动能转换重大工程的逐步深入,需要进行的变革不是越来越少,而是更多、更复杂。这就需要我们始终保持对变革的紧迫感和对愿景战略的明确共识,需要我们引进、提拔和培养更多的人才来促进变革的进行,需要我们利用短期胜利所创造的可信度,来实施更多更重大的变革项目。
探索建立新旧动能转换的长效机制,在全社会培植一种改革创新的文化,对山东来说尤为重要。一方面,要激发新生产要素流动的活力,通过市场化、法治化手段,促进知识、技术、信息、数据等新生产要素的合理配置、有效集聚,加快形成科技成果加速转化应用机制,强化新旧动能加速转换的内生动力。另一方面,要创新管理、优化服务,探索包容创新、宽容失败的审慎监管制度,构建公平开放的市场准入制度和多方参与的治理体系,为新旧动能加速转换提供强有力支撑。第三,要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,让制度成为最好的“伯乐”,真正把党和群众需要的好干部选出来、用起来,形成“虹吸效应”,让各类精英聚焦发力。最后,当这种持续推动改革创新的行为方式,能够深植于社会行为规范和共同价值观,形成一个健康向上、积极进取的先进文化,并且一直传承下去,这场变革的成果才能真正巩固下来。
企业组织变革的经验启发我们,成功的变革往往要经过多个步骤来积蓄足够的力量,以克服各方面的惯性和惰性。当前,全省新旧动能转换的大幕已经拉开,这场事关山东发展大局的大戏已经登台,对于这场变革,我们既不能夜郎自大,也不能妄自菲薄,必须一出一出唱,一折一折演,心无旁骛、久久为功,共同奏响物质富裕、精神富有、和谐美丽的现代化强省建设新篇章。
